检验检测服务业在助推经济发展、保障社会稳定和人民生命健康安全等方面发挥着越来越重要的作用。当前,对湖北而言,检验检测服务业正面临难得的发展机遇,抢抓发展先机,做大做强我省检验检测服务产业,不断适应经济结构调整和日益发展的民生需要势在必行。
加大体制机制改革力度。“整合”是大势所趋,也是供给侧结构性改革的必由之路。我省检验检测认证机构尚处于发展初期,缺乏政府统一有效的监管,规模普遍偏小,布局结构分散,有些行业重复建设明显,体制机制僵化,行业壁垒较多,国际化程度不高,难以适应完善现代市场体系和转变政府职能的要求。认真落实国务院《关于整合检验检测认证机构的实施意见》,积极做好组建湖北长江检验检测认证集团工作,进行跨部门、跨行业、跨地区的检验检测认证资源整合。例如,京山县政府整合县质监、卫计、畜牧、粮食、农业、食药和水务等7个部门所属8个检验检测机构,组建了京山县公共检验检测中心,在全国县市率先迈开了跨部门、跨行业整合的步伐,企业再也不用多处送检、多头跑路、来回折腾。
不断做大做强产业品牌。根据我省产业发展需要和地域分布特点,在做大做强武汉总部机构的同时,科学合理布局全省检验检测分支机构,提高资源使用效益,最大限度避免重复建设,减少资源闲置浪费。积极培育检验检测本土知名品牌,打破机构性质、人员身份的限制,整合我省现有资源,打造一批有实力、叫得响的本土检验检测品牌。
坚持市场化发展方向。进一步推进检验检测认证机构去行政化,在市场竞争中发展壮大。坚持分层次推进,在县级层面,重点突出公益属性,提高公共资源使用效率;在市州层面,根据本地实际积极推进,对希望通过整合做大做强的机构,要积极搭建平台,给予政策支持;在省级层面,抢抓“一带一路”契机,依托各级检验检测中心,在必要领域采取市场的办法横向或纵向方式予以整合。